日前，文化和旅游部發(fā)布2021年第四季度全國旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告，公布了去年第四季度全國旅行社組團(tuán)人數(shù)、接待人數(shù)及單項(xiàng)服務(wù)人數(shù)等。至此，2021年全國旅行社的全年數(shù)據(jù)均已出爐。

在疫情延綿兩年有余后，首當(dāng)其沖的旅行社實(shí)際經(jīng)營情況如何？旅行社數(shù)量、旅游從業(yè)人數(shù)是否會(huì)急劇減少？

記者查閱了2021年前三個(gè)季度、2020年全年、2019年全年的全國旅行社統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告后發(fā)現(xiàn)，疫情中旅行社數(shù)量并未如預(yù)期的那樣減少，反而有所上升，但游客接待數(shù)、旅游收入和從業(yè)人員數(shù)量下降較為明顯。

國內(nèi)旅行社數(shù)量不降反升

根據(jù)公開信息，2019年至2021年全國旅行社總數(shù)分別為38943家、40682 家、42432家，呈現(xiàn)逐年上升的趨勢（詳見下圖）。疫情前，旅行社數(shù)量逐年上升情有可原，但疫情中因出入境游陷入停滯狀態(tài)，跨省游又多次開開關(guān)關(guān)，加上不少人習(xí)慣了短途自駕出游，旅行社業(yè)務(wù)量萎縮不可避免，為何旅行社數(shù)量不降反升？

對(duì)此，春秋旅游副總經(jīng)理周衛(wèi)紅解釋說，疫情中有部分旅行社暫停營業(yè)，但只要不去相關(guān)部門主動(dòng)申請取消許可證，就依然可計(jì)入旅行社總數(shù)。而實(shí)際的旅行社數(shù)據(jù)，要看這家旅行社有沒有正常繳納社保、租金、稅收等，這些才對(duì)應(yīng)著實(shí)質(zhì)性的經(jīng)營行為。

另外，2021年全年的旅行社總數(shù)中，通過省級(jí)文化和旅游行政部門審核的有31578家，這一數(shù)據(jù)比2020年減少了9104家，縮減比例約為22.3％。

從全國旅行社從業(yè)總?cè)藬?shù)來看，就更為直觀。2020年，全國旅行社的從業(yè)人數(shù)比2019年減少了93444人，減少的人數(shù)占比約22.5％。2021年的旅行社從業(yè)人數(shù)未公布，但從疫情實(shí)際影響來看，去年旅行社的從業(yè)人數(shù)只會(huì)比2020年進(jìn)一步減少。原因在于疫情影響持續(xù)，旅行社經(jīng)營收入和利潤均大幅下降，人員支出難以維持疫情前的水平，一部分旅行社從業(yè)人員處于強(qiáng)制休假、工資打折狀態(tài)，還有一部分人轉(zhuǎn)向了微商、保險(xiǎn)、銷售等行業(yè)。

2024年全球旅游業(yè)或?qū)?qiáng)勁復(fù)蘇

相較于2020年的低谷，2021年全球旅游業(yè)有所恢復(fù)。根據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織（unwto）的數(shù)據(jù)，2021年全球旅游人數(shù)達(dá)到4.15億人次，比2020年同期增長了4％；全球旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)約為1.9萬億美元，比2020年多出0.3萬億美元；旅游收入也較2020年有所改善，2021年國際旅游的出口收入約為7000億美元。

但全球旅游業(yè)尚未完全恢復(fù)，與疫情之前相比依舊有較大差距。國際游客人數(shù)與2019年相比依舊下降了72％；疫情前旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)高達(dá)3.5萬億美元，是2021年的1.84倍；而2019年全球旅游的出口收入更是達(dá)到1.7萬億美元，比2021年多出1萬億美元。

盡管如此，隨著全球疫苗接種率的提高，以及各國放寬對(duì)國際旅游的限制，2022年全球旅游業(yè)將得到進(jìn)一步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年以來，全球已有超過60％的國家和地區(qū)開放或計(jì)劃放寬出入境旅游的限制。而根據(jù)世界旅游及旅行業(yè)理事會(huì)（wttc）的預(yù)測，2022年全球旅游業(yè)將創(chuàng)造近8.6萬億美元的收入，相比2019年的9.2萬億美元，僅少了6.4％。并且，2022年全球旅游業(yè)將新增5800萬個(gè)就業(yè)崗位，總量達(dá)到3.24億，相比2020年增幅達(dá)到18％，僅比2019年少了約1000萬個(gè)工作崗位。

對(duì)于全球旅游業(yè)何時(shí)能恢復(fù)至疫情之前，專家學(xué)者們給出了不同的看法。根據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織最新的調(diào)查，約30％的專家認(rèn)為2023年全球旅游業(yè)能夠恢復(fù)至疫情之前；但超過60％的專家認(rèn)為這一時(shí)限將推至2024年甚至更久；僅有不到5％的專家認(rèn)為2022年即可實(shí)現(xiàn)。