在今年，中國人民銀行在官網(wǎng)中最新發(fā)布《關(guān)于進一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知》，引發(fā)了公眾的普遍關(guān)注和討論。在過去，央行以及相應(yīng)的監(jiān)管部門也發(fā)布了多條對虛擬貨幣監(jiān)管的文件，對虛擬貨幣的炒作行為也提出了明確的規(guī)范和指導。

而今最新發(fā)布的指導文件中，進一步更新對虛擬貨幣的描述，首次提出參與虛擬貨幣投資交易活動存在法律風險、追究刑事責任、境外交易所提供的交易服務(wù)屬于非法金融活動，同時也明確了多項違法行為的處罰措施。

更新虛擬貨幣的概念

央行在這一指導文件里明確指出比特幣、以太幣、泰達幣等虛擬貨幣具有非貨幣當局發(fā)行、使用加密技術(shù)及分布式賬戶或類似技術(shù)、數(shù)字化形式存在等特點，并不具備法償性，不能以貨幣形式在市場中進行流通。

加強各部門的監(jiān)管

文件中指出，人民銀行、中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局等十部委共同署名。并且在明確監(jiān)管部門的同時，從多維度提出一系列對虛擬貨幣交易炒作風險防范措施以及違法處置。

值得注意的是，央行還提出各省級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)虛擬貨幣交易和炒作的相關(guān)內(nèi)容負總則，強化地方責任，統(tǒng)籌調(diào)動各方資源，共同維護金融經(jīng)濟生活穩(wěn)定、健康有序的發(fā)展。

首次提出要追究刑事責任

文件中指出，虛擬貨幣交易相關(guān)業(yè)務(wù)活動屬于非法金融活動，“一律嚴格禁止，堅決依法取締”，以及明確指出開展非法金融活動構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

首次提出參與虛擬貨幣投資交易活動存在法律風險

文件中指出，虛擬貨幣相關(guān)的投資交易活動存在經(jīng)營失敗風險、投資炒作風險等多種風險，同時指出任何法人、非法人組織、自然人參與虛擬貨幣投資交易的，違反公眾道德和法律的，由此引發(fā)的損失自行承擔。涉嫌破壞金融秩序、危害金融安全的由相關(guān)部門依法查處。

加強虛擬貨幣相關(guān)信息的管理

文件中指出，加強對虛擬貨幣相關(guān)信息的監(jiān)管，互聯(lián)網(wǎng)不得為虛擬貨幣提供交易場所和空間，如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題應(yīng)立即向有關(guān)部門報告并由有關(guān)部門采取相應(yīng)的措施依法制止。

綜上，新發(fā)布的文件中的內(nèi)容更加廣泛，這里僅作簡述。總言之新文件是在舊文件中的基礎(chǔ)上進一步深化和完善，為金融市場的有序發(fā)展，為社會公眾的經(jīng)濟生活提供了更加穩(wěn)妥的保障。作為經(jīng)濟社會的個體，應(yīng)當自覺遵守法律法規(guī)，提高道德自律，共建美好的社會生活。