性質(zhì)

事業(yè)單位是相對(duì)于企業(yè)單位而言的。事業(yè)單位包括一些參照公務(wù)員管理的單位，它們不是以盈利為目的，是一些國(guó)家機(jī)構(gòu)的分支。其上級(jí)部門多為政府行政主管部門或者政府職能部門，其行為依據(jù)有關(guān)法律，所做出的決定多具有強(qiáng)制力，其人員工資和辦公經(jīng)費(fèi)來(lái)源多為財(cái)政撥款。事業(yè)單位的登記在編制部門進(jìn)行。事業(yè)單位與職工簽訂聘用合同，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，事業(yè)單位進(jìn)行人事仲裁。

宗旨

事業(yè)單位是以政府職能、公益服務(wù)為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等。它參與社會(huì)事物管理，履行管理和服務(wù)職能，宗旨是為社會(huì)服務(wù)，主要從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)。

特征

1、依法設(shè)立。2、從事公益服務(wù)。3、不以營(yíng)利為目的。4、社會(huì)組織。

基本分類

全額撥款全額撥款事業(yè)單位也稱為全供事業(yè)單位，也就是全額預(yù)算管理的事業(yè)單位，是其所需的事業(yè)經(jīng)費(fèi)全部由國(guó)家預(yù)算撥款的一種管理形式。這種管理形式，一般適用于沒(méi)有收入或收入不穩(wěn)定的事業(yè)單位；如學(xué)校、科研單位、衛(wèi)生防疫、工商管理等事業(yè)單位，即人員費(fèi)用、公用費(fèi)用都要由國(guó)家財(cái)政提供。采用這種管理形式，有利于國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的收入進(jìn)行全面的管理和監(jiān)督，同時(shí)使事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)得到充分的保證。

參照公務(wù)員“參公（即參照公務(wù)員）”是一些涉及，對(duì)政策和經(jīng)濟(jì)管理工作有明確輔助作用，以及明顯以社會(huì)公益性為屬性的事業(yè)單位。

崗位績(jī)效工資制度由人力資源和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)起草制定的《事業(yè)單位崗位績(jī)效工資制度》將于近期出臺(tái)，《公務(wù)員實(shí)施地區(qū)附加津補(bǔ)貼方案》也將進(jìn)入起草制定階段，為下一步公務(wù)員工資改革作準(zhǔn)備。

事業(yè)單位養(yǎng)老金應(yīng)向公務(wù)員看齊隨著一部分事業(yè)單位被納入政府機(jī)構(gòu)，公務(wù)員隊(duì)伍的人數(shù)將進(jìn)一步增長(zhǎng)，公務(wù)員工資制度改革和津補(bǔ)貼問(wèn)題也需要有明確規(guī)定。雖然目前在有的地方公務(wù)員津補(bǔ)貼已經(jīng)規(guī)范，但大部分地方都還沒(méi)有規(guī)范，除了人保部和財(cái)政部規(guī)定的津補(bǔ)貼外，當(dāng)?shù)赜诸~外自行出臺(tái)了津補(bǔ)貼，帶有隨意性。而且東中西部差異巨大，部門之間差異巨大。

財(cái)政補(bǔ)貼又稱差額撥款事業(yè)單位，按差額比例，財(cái)政承擔(dān)部分，由財(cái)政列入預(yù)算；單位承擔(dān)部分，由單位在稅前列支，如醫(yī)院等。差額撥款單位的人員費(fèi)用由國(guó)家財(cái)政撥款，其他費(fèi)用自籌。這些單位的人員工資構(gòu)成中固定部分為60%，非固定部分為40%。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，差額撥款單位要根據(jù)經(jīng)費(fèi)自主程度，實(shí)行工資總額包干或其他符合自身特點(diǎn)的管理辦法，促使其逐步減少國(guó)家財(cái)政撥款，向經(jīng)費(fèi)自收自支過(guò)渡。

自收自支自主事業(yè)單位又稱為自收自支事業(yè)單位，是國(guó)家不撥款的事業(yè)單位。自收自支事業(yè)單位作為事業(yè)單位的一種主要形式，由于不需要地方財(cái)政直接撥款，因而一些地方往往放松對(duì)它的管理，造成自收自支事業(yè)單位有不斷膨脹的趨勢(shì)。